Wpływ polityczny na reformę decentralizacji na Ukrainie
DOI:
https://doi.org/26.01.2023-1/1-29-46Słowa kluczowe:
decentralizacja, gminy, wpływ polityczny, wybory samorządoweAbstrakt
Głównym celem niniejszej pracy jest zbadanie wpływu politycznego oraz jego przejawów o charakterze korzyści osobistych wśród posłów do Sejmu Ukrainy na proces tworzenia i funkcjonowania zjednoczonych gmin terytorialnych. W naszej pracy wpływ polityczny został ujęty jako element pośredniej agitacji politycznej posłów w okręgu poprzez mechanizm przyznawania finansowania i przydzielania dotacji państwowych z budżetu Ukrainy gminom, co jest dość popularnym i skutecznym narzędziem bezpośredniego oddziaływania na mieszkańców zjednoczonych gmin terytorialnych. Pierwszy rozdział naszego badania poświęcony jest analizie i interpretacji pojęcia wpływu politycznego oraz metodom, za pomocą których można go badać. Drugi rozdział zawiera próbę analizy luk w reformie decentralizacji, które umożliwiły rozprzestrzenienie się takiego korzyściowego wpływu politycznego. Trzeci rozdział zawiera część empiryczną naszego badania, w której uzyskaliśmy wyniki wskazujące na istnienie zależności między wpływem politycznym posłów a wielkością przyznanych gminom dotacji państwowych w 2020 roku.
Bibliografia
Бібліографічні покликання
33 депутати, які використовували субвенції для агітації, пройшли до парламенту. ОПОРА. 2019. URL: https://www.oporaua.org/news/parliament/subventisii/19445-33-deputata-iaki-vikoristovuvali-subventsiyi-dlia-agitatsiyi-proishli-do-parlamentu (Дата звернення: 18.08.2021)
Diez D., Rundel M. OpenIntro Statistics. Leanpub. URL: https://leanpub.com/openintro-statistics (Last Accessed: 20.11.2021)
Romanova, V. and Umland, A. Ukraine’s Decentralization Reforms Since 2014: Initial Achievements and Future Challenges. Chatham House Research Paper. 2019. URL: https://www.chathamhouse.org/publication/ukraine-s-decentralization-reforms-2014-initial-achievements-and-future-challenges (Last accessed: 06.06.2021).
Бабка В. Політичний вплив: тенденції концептуальних змін. Наукові записки Інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. І. Ф. Кураса НАН України. 2014. С. 325–336.
Бабка В. Функціональні етапи здійснення політичного впливу. Грані. 2014. С. 65–71.
Виговський Д. Суть політичного впливу як категорії політичної науки. Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. 2007. С. 62–66.
Горбатюк М. Вплив регіональної і місцевих політичних еліт на проведення реформи децентралізації у Вінницькій області. Наукові записки Інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. І. Ф. Кураса НАН України. 2019. С. 97–122.
Горбатюк М. Вплив регіональної і місцевих політичних еліт на проведення реформи децентралізації у Вінницькій області. ІПІЕНД. URL: https://ipiend.gov.ua/wp-content/uploads/2020/02/gorbatuk_vplyv.pdf (Дата звернення: 20.11.2021)
Державні субвенції – 2018: гроші для громадян чи для депутатів? ОПОРА. 2019. URL: https://www.oporaua.org/report/vybory/16670-derzhavni-subventsiyi-2018-groshi-dlia-gromadian-chi-dlia-deputativ (Дата звернення: 18.08.2021)
Децентралізація в Україні. Decentralization. 2021. URL: https://decentralization.gov.ua (Дата звернення: 12.12.2021)
Звіт щодо ймовірного використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації (червень 2018 – січень 2019 рр.) ОПОРА. 2019. URL: https://www.oporaua.org/report/vybory/vybory-prezydenta/vybory-prezydenta-2019/16777-zvit-shchodo-imovirnogo-vikoristannia-biudzhetnikh-resursiv-u-tsiliakh-nepriamoyi-agitatsiyi-cherven-2018-sichen-2019-rr (Дата звернення: 18.08.2021)
Кабмін проігнорував рекомендації ОПОРИ з приводу субвенцій. ОПОРА. 2019. URL: https://www.oporaua.org/news/vybory/vybory-prezydenta/vybory-prezydenta-2019/17512-kabmin-proignoruvav-rekomendatsiyi-opori-z-privodu-subventsii (Дата звернення: 18.08.2021)
Курочкіна Ю. Вплив законодавства на ОТГ: чи справді дотримання формальних норм створює спроможні громади? VoxUrkaine. 2020. URL: https://voxukraine.org/uk/vpliv-zakonodavstva-na-otg-chi-spravdi-dotrimannya-formalnih-norm-stvoryuye-spromozhni-gromadi/?fbclid=IwAR1x9FkfOHN1RcrEIzC0g_kiTvr-bEub0I3E7lZVP8XcUAxGHUoG1fVAbmY (Дата звернення:12.07.2021)
Лебедюк В. Cтатистичні методи в політичній науці: регресійні моделі. Слов’янський вісник. 2015. С. 93–97.
Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування. Decentralization.2020. URL:https://decentralization.gov.ua/mainmonitoring (Дата звернення: 10.12.2021)
Оцінка фінансової спроможності 366 ОТГ за 2017 р. SlideShare. URL: https://www.slideshare.net/secret/IS1k2J0Ski3SDW (Дата звернення: 12.07.2021)
Пітцик М., Слобожан О., Рабошук Я. 1000 громад: формування спроможних територіальних громад. ПУЛЬС. URL: http://auc.org.ua/sites/default/files/library/posibnyk.tergrweb.pdf (Дата звернення: 27.04.2021)
Про добровільне об'єднання територіальних громад. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (Дата звернення: 12.07.2021)
Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/591-2014-р (Дата звернення: 12.07.2021)
Про місцеве самоврядування в Україні. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр (Дата звернення: 12.07.2021)
Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р#n8 (Дата звернення: 12.07.2021)
Субвенції-2020. На що виділили кошти перед місцевими виборами? ОПОРА. 2020. URL: https://www.oporaua.org/report/parliament/subventisii/20725-subventsiyi-2020-na-shcho-vidilili-koshti-pered-mistsevimi-viborami (Дата звернення: 18.08.2021)
References
33 deputaty`, yaki vy`kory`stovuvaly` subvenciyi dlya agitaciyi, projshly` do parlamentu.
OPORA. 2019. URL: https://www.oporaua.org/news/parliament/subventisii/19445-33-deputata-iaki-vikoristovuvali-subventsiyi-dlia-agitatsiyi-proishli-do-parlamentu [in Ukrainian] (2021, August 18)
Diez D., Rundel M. OpenIntro Statistics. Leanpub. URL: https://leanpub.com/openintro-statistics (Last Accessed: 20.11.2021)
Romanova, V. and Umland, A. Ukraine’s Decentralization Reforms Since 2014: Initial Achievements and Future Challenges. Chatham House Research Paper. 2019. URL: https://www.chathamhouse.org/publication/ukraine-s-decentralization-reforms-2014-initial-achievements-and-future-challenges (Last accessed: 06.06.2021).
Babka V. Polity`chny`j vply`v: tendenciyi konceptual`ny`x zmin. Naukovi zapy`sky` Insty`tutu polity`chny`x i etnonacional`ny`x doslidzhen` im. I. F. Kurasa NAN Ukrayiny`. 2014. S. 325–336 [in Ukrainian]
Babka V. Funktsionalni etapy zdiisnennia politychnoho vplyvu. Hrani. 2014. S. 65–71. [in Ukrainian]
Vyhovskyi D. Sut politychnoho vplyvu yak katehorii politychnoi nauky. Ukrainska natsionalna ideia: realii ta perspektyvy rozvytku.2007. С. 62–66 [in Ukrainian]
Horbatiuk M. Vplyv rehionalnoi i mistsevykh politychnykh elit na provedennia reformy detsentralizatsii u Vinnytskii oblastiiu Naukovi zapysky Instytutu politychnykh i etnonatsionalnykh doslidzhen im. I. F. Kurasa NAN Ukrainy.2019. С. 97–122 [in Ukrainian]
Horbatiuk M. Vplyv rehionalnoi i mistsevykh politychnykh elit na provedennia reformy detsentralizatsii u Vinnytskii oblasti. IPIEND. URL: https://ipiend.gov.ua/wp-content/uploads/2020/02/gorbatuk_vplyv.pdf [in Ukrainian] (2021, November 21)
Derzhavni subventsii – 2018: hroshi dlia hromadian chy dlia deputativ? OPORA. 2019. URL: https://www.oporaua.org/report/vybory/16670-derzhavni-subventsiyi-2018-groshi-dlia-gromadian-chi-dlia-deputativ [in Ukrainian] (2021, August 18)
Detsentralizatsiia v Ukraini. Decentralization. 2021. URL: https://decentralization.gov.ua (2021, December 12)
Zvit shchodo ymovirnoho vykorystannia biudzhetnykh resursiv u tsiliakh nepriamoi ahitatsii (cherven 2018 – sichen 2019 rr.) OPORA. 2019. URL: https://www.oporaua.org/report/vybory/vybory-prezydenta/vybory-prezydenta-2019/16777-zvit-shchodo-imovirnogo-vikoristannia-biudzhetnikh-resursiv-u-tsiliakh-nepriamoyi-agitatsiyi-cherven-2018-sichen-2019-rr [in Ukrainian] (2021, August 18)
Kabmin proihnoruvav rekomendatsii OPORY z pryvodu subventsii.OPORA. 2019. URL: https://www.oporaua.org/news/vybory/vybory-prezydenta/vybory-prezydenta-2019/17512-kabmin-proignoruvav-rekomendatsiyi-opori-z-privodu-subventsii [in Ukrainian] (2021, August 18)
Kurochkina Yu Vplyv zakonodavstva na OTH: chy spravdi dotrymannia formalnykh norm stvoriuie spromozhni hromady? VoxUrkaine. 2020.URL: https://voxukraine.org/uk/vpliv-zakonodavstva-na-otg-chi-spravdi-dotrimannya-formalnih-norm-stvoryuye-spromozhni-gromadi/?fbclid=IwAR1x9FkfOHN1RcrEIzC0g_kiTvr-bEub0I3E7lZVP8XcUAxGHUoG1fVAbmY [in Ukrainian] (2021, July 12)
Lebediuk V. Ctatystychni metody v politychnii nautsi: rehresiini modeli. Slovianskyi visnyk. 2015. S. 93–97.
Monitorynh protsesu detsentralizatsii vlady ta reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia. Decentralization.2020. URL:https://decentralization.gov.ua/mainmonitoring [in Ukrainian] (2021, December 12)
Otsinka finansovoi spromozhnosti 366 OTH za 2017 r. SlideShare. URL: https://www.slideshare.net/secret/IS1k2J0Ski3SDW [in Ukrainian] (2021, July 12)
Pittsyk M., Slobozhan O., Raboshuk Ya. 1000 hromad: formuvannia spromozhnykh terytorialnykh hromad. PULS. URL: http://auc.org.ua/sites/default/files/library/posibnyk.tergrweb.pdf [in Ukrainian] (2021, April 27)
Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 [in Ukrainian] (2021, July 12)
Pro zatverdzhennia planu zakhodiv shchodo realizatsii Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/591-2014-р [in Ukrainian] (2021, July 12)
Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр [in Ukrainian] (2021, July 12)
Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р#n8 [in Ukrainian] (2021, July 12)
Subventsii-2020. Na shcho vydilyly koshty pered mistsevymy vyboramy? OPORA. 2020. URL: https://www.oporaua.org/report/parliament/subventisii/20725-subventsiyi-2020-na-shcho-vidilili-koshti-pered-mistsevimi-viborami [in Ukrainian] (2021, August 18)
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2023 Богдан Сітарський
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.
